2.jpg

【协会动态】深标协牵头八项“领跑者”标准纳入百项“领跑者”系列标准,在全国第七届绿色生产与消费交流会隆重发布

2020年9月22日,习近平总书记代表我国向世界做出庄严承诺,“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”碳达峰碳中和工作将是未来40年中国绿色低碳发展的重要主线。2021年又是我国“十四五”规划开局之年,将全面实施国家标准化战略,积极探索“标准化+”的机制和路径。
2021年10月22日在佛山,以“实施标准化战略,推动高质量发展”为主题举办第十八届中国标准化论坛,并同期举办“绿色低碳转型标准化技术研讨会暨第七届绿色生产与消费交流会”。粤港澳大湾区标准创新联盟作为支持单位参加了本次会议。
2.jpg
会议现场.jpg

会议现场

 

中国工程院院士江亿、中国工程院院士陈勇、中国标准化协会理事长于欣丽、中国标准化研究院原院长马林聪、中国标准化研究院副院长李治平、中国节能协会理事长房庆、美的集团股份有限公司副总裁李国林、新奥集团董事局富主席兼秘书长金永生、中国标准化研究院资源环境研究分院院长林翎、佛山市人民政府副秘书长邓灿荣等领导出席了会议。
赵鹏高2.jpg
领导1.jpg
领导2.jpg
领导3.jpg
领导4.jpg
领导5.jpg
领导6.jpg
领导.jpg

现场领导

 

会议正式发布了百项“领跑者”团体标准和2021年企业标准“领跑者”评估机构。

其中,深圳市标准化协会在众多评估机构中脱颖而出,成功当选2021年企业标准“领跑者”重点领域中“快递服务——快递智能客服”、“互联网数据服务——交通数字底座系统”、“互联网数据服务——游戏小应用平台、“互联网数据服务——数字卡”、“互联网数据服务——远程医疗线上应用服务系统安全测评(渗透测试)”、“互联网数据服务——云服务器性能”、“电线、电缆、光缆及电工器材——低压电线电缆”、“电线、电缆、光缆及电工器材——家装布电线”、“电线、电缆、光缆及电工器材——聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套屏蔽软电线”、“电气机械及器材——直流电动机”共计10个项目的评估机构。同时,深标协牵头制定的8项“领跑者”团体标准也成为“2021百项’领跑者’系列标准”,在大会上正式发布,为我国实施“领跑者”制度作出积极贡献!

这也是深标协继2019年和2020年后第三次当选企业标准“领跑者”评估机构。

领跑者(但丹).jpg

深圳市标准化协会秘书长、粤港澳大湾区标准创新联盟秘书长但丹(右三)参与百项“领跑者”团体标准仪式


领跑者.jpg
评估名单.jpg
resize,m_lfit,w_120
微信图片_20211022142926.jpg

会议精彩瞬间

 

“领跑者”系列团体标准——企标与团标的联合

2018年,经国务院同意,市场监管总局等八部门联合发布《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》(国市监标准[2018]84号)。在《意见》基础上,中国标准化研究院作为制度工作机构,配套制定企业标准“领跑者”实施方案,构建形成多方参与、持续升级、闭环反馈的工作机制,并根据企业标准评估实际情况不断优化完善。针对企业标准编制和评估工作缺乏参考和依据问题,2020年中国标准化研究院资源环境研究分院联合50余家行业协会、数十家检测机构以及数百家企业,创新性的将企业标准“领跑者”评估工作与团体标准相结合,提出了以“重要指标全覆盖、核心指标分等级、创新指标显特色、先进水平对国际”为四大特征的“领跑者”评价要求系列团体标准,并先后制定《“领跑者”标准编制通则》以及具体产品和服务类别的“领跑者”标准400余项,其中发布200余项,覆盖近百个领域。该系列“领跑者”标准,指标分为基础指标、核心指标、创新指标三大类型,并根据国内外行业技术发展,质量提升要求,分为三个不同等级,三级为满足国行标的基本要求,二级为平均水平要求,一级为“领跑者”水平要求。

“领跑者”标准不仅为第三方机构编写评估方案提供依据和指导,还能为企业编制公开高水平的企业标准提供参考和标杆,有效规范企标自我声明工作,推动行业对标“领跑者”,不断提升质量水平。

 
会议议程: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

003

【联盟动态】深圳市2021年世界标准日纪念大会圆满完成正式发布《粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化白皮书》

2021年10月15日,由深圳标准工作领导小组和深圳市市场监督管理局主办的“2021年世界标准日纪念大会”于深圳市五洲宾馆隆重举行。会上,粤港澳大湾区标准创新联盟正式发布了《粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化白皮书》。白皮书由粤港澳大湾区标准创新联盟工业互联网委员会、深圳市腾讯计算机系统有限公司牵头,联合粤港澳三地相关企事业单位共同制定完成。
001.jpg
005.jpg
深圳市市场监督管理局局长李忠、深圳市市场监督管理局副局长李军、深圳技术大学校长阮双琛、深圳市市场监督管理局标准处主要领导等出席了本次会议。深圳市标准院、粤港澳大湾区标准创新联盟、深圳标准认证联盟、深圳标准认证企业以及行业协会等相关单位代表、深圳重点企业及新闻媒体参加了本次会议。
003.jpg

粤港澳大湾区标准创新联盟秘书长、深圳市标准化协会秘书长但丹(图右一)参加会议

在会议开幕式上,《粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化白皮书》正式发布
微信图片_20211015160934.png

白皮书发布仪式

z正式发布.jpg
白皮书.jpg
会上,由腾讯云副总裁蔡毅先生对《粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化白皮书》进行介绍。蔡毅先生对《白皮书》的编制背景、编制意义以及输出内容进行了介绍。
为碳达峰、碳中和探索:『大湾区路线』
碳达峰、碳中和是党中央作出的重大战略决策,只有将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,才能推动经济社会绿色转型和系统性深刻变革。为深入推进碳达峰、碳中和工作,圆满完成碳减排目标,推动粤港澳大湾区智慧碳中和实践,在深圳市市场监管局的指导下,粤港澳大湾区标准创新联盟工业互联网委员会及腾讯公司作为牵头单位,联合粤港澳三地相关企事业单位制定了《粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》全文约6万字,包含国家战略及大湾区碳中和需求、大湾区工业互联网碳中和分析、碳中和标准化现状、粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化全景图、粤港澳大湾区企业智慧碳中和之路五大章节,通过对粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化体系梳理,输出粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化全景图,为企业智慧碳中和之路提供解决路径,推动大湾区创新绿色低碳发展模式。
(确稿)粤港澳大湾区白皮书 - 10.12(1)_page-0006.jpg
(确稿)粤港澳大湾区白皮书 - 10.12(1)_page-0007.jpg
《白皮书》创新性地将工业互联网应用技术称为“碳中和加速器”。《白皮书》指出,低碳化和数字化即将成为“新两化融合”。由5G技术、AIoT和数字智能组成的工业互联网应用,增加了各行业过程可以使用的信息数量、精度和时效性,作用于该行业的管理减碳或技术减碳过程,提高各行业过程的能源利用效率,从而助力各个行业部门实现碳中和,呈现出“碳中和加速器”的特征。《白皮书》通过梳理粤港澳大湾区工业互联网的产业脉络,把握工业互联网碳中和未来重点发展方向,识别粤港澳大湾区工业互联网碳中和标准化缺口和机会,推进重点标准的研制工作,形成标准化全景规划,完善工业互联网碳中和标准体系。 其中,全景图对城市(区域)碳中和、能源系统碳中和、行业碳中和3个领域的标准化建设提供了全景规划。《白皮书》还指出,粤港澳大湾区的产业以科技企业为主,科技企业在追求实现小我达到自身碳中和的过程中,应充分考虑新技术与碳排放高的企业需求结合,在具体场景中寻找低碳方法,将概念性新技术变成场景应用型新技术,并通过编制和实施标准,与产业一起寻找脱碳之路,加快实现湾区双碳战略目标。
粤港澳大湾区标准创新联盟(以下简称联盟)是由粤港澳地区从事标准化相关社会团体、企事业单位、高等院校共同发起成立,围绕粤港澳大湾区开展标准研制、理论研究、推广应用、产业化等活动的非营利性标准化组织。联盟以“立足广东,联动港澳,辐射全国,走向国际”为目标,打造开放、透明、公平,共享、共有、共为的标准化活动平台,联合开展国际标准和湾区团体标准研制,促进粤港澳三地标准互联互通,以标准创新驱动粤港澳大湾区高质量发展。联盟根据大湾区产业特色及实际情况,参照欧盟模式,分批培育专业领域的行业委员会,在大湾区标准创新发展的专业领域形成“专业+标准创新”工作机制,构建可持续发展的标准创新体系。行业委员会由行业龙头企业牵头组建,联动粤港澳三地上下游产业链,构建标准化和行业领域双精通的专家团队,负责各领域专业的以“湾区团体标准”为核心的大湾区标准创新工作。目前,联盟已培育成立三个行业委员会,分别是生命和生物技术委员会、工业互联网委员会、智慧物流委员会,秘书处承担单位分别是深圳华大基因科技有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司、深圳顺丰泰森控股(集团)有限公司。

粤港澳大湾区白皮书.PDF

【协会动态】深标协发布《单细胞转录组学数据集》与《蛋白质组学数据集》团体标准

近日,深圳市标准化协会发布了《单细胞转录组学数据集》和《蛋白质组学数据集》团体标准。此两项团体标准由深圳国家基因库提出,深圳市标准化协会归口。

本次2项组学数据团体标准的发布实施填补了标准体系在该领域的空白,对单细胞转录组学数据、蛋白质组学数据的采集、治理、共享和流通具有重要意义,可促使单细胞转录组学、蛋白质组学的数据收集和归档过程有章可循,促进了基因健康行业的高质量发展。

关于《单细胞转录组学数据集》(标准编号:T/SZAS 39-2021

目前时空组学已成为生命科学领域最热门的研究方向之一,单细胞转录组测序已被广泛应用在免疫、发育、衰老、再生、肿瘤、感染性疾病等领域。为了保证单细胞转录组学数据质量,减少不同研究者开放共享研究成果的障碍,必须建立一套标准的数据集,以规范其收集和归档过程。

《单细胞转录组学数据集》团体标准是国内首个关于单细胞组学的数据标准。本标准由深圳国家基因库牵头,并由华大生命科学研究院、青岛华大基因研究院、中国科学院武汉植物园、广州中医药大学、西北农林科技大学、苏州极客基因科技有限公司、深圳市坪山区尼奥基因组学研究院、深圳市易基因科技有限公司、深圳华大基因科技有限公司等单位共同起草完成。本标准基于单细胞转录组学研究的实际情况,对单细胞转录组学的数据文件、数据元目录和数据归档目录做了相应的规定和要求,有助于不同的研究者、实验室或研究机构获取高质量、统一标准的单细胞转录组学数据集。本标准的发布实施可减少不同研究者开放共享单细胞转录组数据研究成果的障碍,为有效的数据开放共享提供了技术支撑,促进了单细胞测序产业的规范有序发展。同时,标准实施将配合时空组学研究和医疗健康产业的健康规范发展。

 

关于《蛋白质组学数据集》(标准编号:T/SZAS 40-2021)

近年来国际上先后启动了多种疾病的蛋白质组研究计划,蛋白质组在定量分析,翻译后修饰研究、规模化相互作用及功能研究、生物标志物的筛选验证、抗体制备、数据标准和数据挖掘等方向取得一系列突破性进展。蛋白组学研究成功与否,很大程度上取决于其技术方法水平的高低以及数据集的质量高低。为了保证蛋白质组学数据能够用于后续有效的分析,应建立一套标准的数据集,以规范其收集和归档过程。

《蛋白质组学数据集》团体标准是国内首个关于蛋白质组学的数据标准。本标准由深圳国家基因库牵头,并由深圳华大生命科学研究院、深圳华大基因股份有限公司、广州中医药大学、西北农林科技大学、青岛华大基因研究院、深圳市坪山区尼奥基因组学研究院、深圳市易基因科技有限公司、深圳华大基因科技有限公司共同起草完成。本标准从对实际工作的指导意义出发,对蛋白质组学数据集的数据元目录属性,数据归档目录属性和结构,以及数据格式做了相应的规定和要求,确保了蛋白质组学数据的质量,提高了蛋白质组学数据开放共享的效率,促进了数据资源的共享和应用。本标准的发布实施确保了蛋白质组学数据集能应用于后续的多组学、功能基因组学等深入研究,推动了蛋白质组学研究产业的健康规范发展,促进了科技资源共享共用的社会环境,为社会创新创业提供了技术支撑。

【重磅消息】中共中央 国务院印发《国家标准化发展纲要》

新华社北京10月10日电 近日,中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

现全文转载如下:

《国家标准化发展纲要》主要内容如下。

标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家,迫切需要进一步加强标准化工作。为统筹推进标准化发展,制定本纲要。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,优化标准化治理结构,增强标准化治理效能,提升标准国际化水平,加快构建推动高质量发展的标准体系,助力高技术创新,促进高水平开放,引领高质量发展,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(二)发展目标

到2025年,实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变,标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变,标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变,标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化更加有效推动国家综合竞争力提升,促进经济社会高质量发展,在构建新发展格局中发挥更大作用。

——全域标准化深度发展。农业、工业、服务业和社会事业等领域标准全覆盖,新兴产业标准地位凸显,健康、安全、环境标准支撑有力,农业标准化生产普及率稳步提升,推动高质量发展的标准体系基本建成。

——标准化水平大幅提升。共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到50%以上,政府颁布标准与市场自主制定标准结构更加优化,国家标准平均制定周期缩短至18个月以内,标准数字化程度不断提高,标准化的经济效益、社会效益、质量效益、生态效益充分显现。

——标准化开放程度显著增强。标准化国际合作深入拓展,互利共赢的国际标准化合作伙伴关系更加密切,标准化人员往来和技术合作日益加强,标准信息更大范围实现互联共享,我国标准制定透明度和国际化环境持续优化,国家标准与国际标准关键技术指标的一致性程度大幅提升,国际标准转化率达到85%以上。

——标准化发展基础更加牢固。建成一批国际一流的综合性、专业性标准化研究机构,若干国家级质量标准实验室,50个以上国家技术标准创新基地,形成标准、计量、认证认可、检验检测一体化运行的国家质量基础设施体系,标准化服务业基本适应经济社会发展需要。

到2035年,结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全,具有中国特色的标准化管理体制更加完善,市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。

二、推动标准化与科技创新互动发展

(三)加强关键技术领域标准研究。在人工智能、量子信息、生物技术等领域,开展标准化研究。在两化融合、新一代信息技术、大数据、区块链、卫生健康、新能源、新材料等应用前景广阔的技术领域,同步部署技术研发、标准研制与产业推广,加快新技术产业化步伐。研究制定智能船舶、高铁、新能源汽车、智能网联汽车和机器人等领域关键技术标准,推动产业变革。适时制定和完善生物医学研究、分子育种、无人驾驶等领域技术安全相关标准,提升技术领域安全风险管理水平。

(四)以科技创新提升标准水平。建立重大科技项目与标准化工作联动机制,将标准作为科技计划的重要产出,强化标准核心技术指标研究,重点支持基础通用、产业共性、新兴产业和融合技术等领域标准研制。及时将先进适用科技创新成果融入标准,提升标准水平。对符合条件的重要技术标准按规定给予奖励,激发全社会标准化创新活力。

(五)健全科技成果转化为标准的机制。完善科技成果转化为标准的评价机制和服务体系,推进技术经理人、科技成果评价服务等标准化工作。完善标准必要专利制度,加强标准制定过程中的知识产权保护,促进创新成果产业化应用。完善国家标准化技术文件制度,拓宽科技成果标准化渠道。将标准研制融入共性技术平台建设,缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期,加快成果转化应用步伐。

三、提升产业标准化水平

(六)筑牢产业发展基础。加强核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料与产业技术基础标准建设,加大基础通用标准研制应用力度。开展数据库等方面标准攻关,提升标准设计水平,制定安全可靠、国际先进的通用技术标准。

(七)推进产业优化升级。实施高端装备制造标准化强基工程,健全智能制造、绿色制造、服务型制造标准,形成产业优化升级的标准群,部分领域关键标准适度领先于产业发展平均水平。完善扩大内需方面的标准,不断提升消费品标准和质量水平,全面促进消费。推进服务业标准化、品牌化建设,健全服务业标准,重点加强食品冷链、现代物流、电子商务、物品编码、批发零售、房地产服务等领域标准化。健全和推广金融领域科技、产品、服务与基础设施等标准,有效防范化解金融风险。加快先进制造业和现代服务业融合发展标准化建设,推行跨行业跨领域综合标准化。建立健全大数据与产业融合标准,推进数字产业化和产业数字化。

(八)引领新产品新业态新模式快速健康发展。实施新产业标准化领航工程,开展新兴产业、未来产业标准化研究,制定一批应用带动的新标准,培育发展新业态新模式。围绕食品、医疗、应急、交通、水利、能源、金融等领域智慧化转型需求,加快完善相关标准。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等标准规范,推动平台经济、共享经济标准化建设,支撑数字经济发展。健全依据标准实施科学有效监管机制,鼓励社会组织应用标准化手段加强自律、维护市场秩序。

(九)增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力。围绕生产、分配、流通、消费,加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用,提升产业核心竞争力。发挥关键技术标准在产业协同、技术协作中的纽带和驱动作用,实施标准化助力重点产业稳链工程,促进产业链上下游标准有效衔接,提升产业链供应链现代化水平。

(十)助推新型基础设施提质增效。实施新型基础设施标准化专项行动,加快推进通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施等信息基础设施系列标准研制,协同推进融合基础设施标准研制,建立工业互联网标准,制定支撑科学研究、技术研发、产品研制的创新基础设施标准,促进传统基础设施转型升级。

四、完善绿色发展标准化保障

(十一)建立健全碳达峰、碳中和标准。加快节能标准更新升级,抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准,提升重点产品能耗限额要求,扩大能耗限额标准覆盖范围,完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。制定重点行业和产品温室气体排放标准,完善低碳产品标准标识制度。完善可再生能源标准,研究制定生态碳汇、碳捕集利用与封存标准。实施碳达峰、碳中和标准化提升工程。

(十二)持续优化生态系统建设和保护标准。不断完善生态环境质量和生态环境风险管控标准,持续改善生态环境质量。进一步完善污染防治标准,健全污染物排放、监管及防治标准,筑牢污染排放控制底线。统筹完善应对气候变化标准,制定修订应对气候变化减缓、适应、监测评估等标准。制定山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准,加快研究制定水土流失综合防治、生态保护修复、生态系统服务与评价、生态承载力评估、生态资源评价与监测、生物多样性保护及生态效益评估与生态产品价值实现等标准,增加优质生态产品供给,保障生态安全。

(十三)推进自然资源节约集约利用。构建自然资源统一调查、登记、评价、评估、监测等系列标准,研究制定土地、矿产资源等自然资源节约集约开发利用标准,推进能源资源绿色勘查与开发标准化。以自然资源资产清查统计和资产核算为重点,推动自然资源资产管理体系标准化。制定统一的国土空间规划技术标准,完善资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价机制。制定海洋资源开发保护标准,发展海洋经济,服务陆海统筹。

(十四)筑牢绿色生产标准基础。建立健全土壤质量及监测评价、农业投入品质量、适度规模养殖、循环型生态农业、农产品食品安全、监测预警等绿色农业发展标准。建立健全清洁生产标准,不断完善资源循环利用、产品绿色设计、绿色包装和绿色供应链、产业废弃物综合利用等标准。建立健全绿色金融、生态旅游等绿色发展标准。建立绿色建造标准,完善绿色建筑设计、施工、运维、管理标准。建立覆盖各类绿色生活设施的绿色社区、村庄建设标准。

(十五)强化绿色消费标准引领。完善绿色产品标准,建立绿色产品分类和评价标准,规范绿色产品、有机产品标识。构建节能节水、绿色采购、垃圾分类、制止餐饮浪费、绿色出行、绿色居住等绿色生活标准。分类建立绿色公共机构评价标准,合理制定消耗定额和垃圾排放指标。

五、加快城乡建设和社会建设标准化进程

(十六)推进乡村振兴标准化建设。强化标准引领,实施乡村振兴标准化行动。加强高标准农田建设,加快智慧农业标准研制,加快健全现代农业全产业链标准,加强数字乡村标准化建设,建立农业农村标准化服务与推广平台,推进地方特色产业标准化。完善乡村建设及评价标准,以农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、公共基础设施建设等为重点,加快推进农村人居环境改善标准化工作。推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设,促进农村一二三产业融合发展。

(十七)推动新型城镇化标准化建设。研究制定公共资源配置标准,建立县城建设标准、小城镇公共设施建设标准。研究制定城市体检评估标准,健全城镇人居环境建设与质量评价标准。完善城市生态修复与功能完善、城市信息模型平台、建设工程防灾、更新改造及海绵城市建设等标准。推进城市设计、城市历史文化保护传承与风貌塑造、老旧小区改造等标准化建设,健全街区和公共设施配建标准。建立智能化城市基础设施建设、运行、管理、服务等系列标准,制定城市休闲慢行系统和综合管理服务等标准,研究制定新一代信息技术在城市基础设施规划建设、城市管理、应急处置等方面的应用标准。健全住房标准,完善房地产信息数据、物业服务等标准。推动智能建造标准化,完善建筑信息模型技术、施工现场监控等标准。开展城市标准化行动,健全智慧城市标准,推进城市可持续发展。

(十八)推动行政管理和社会治理标准化建设。探索开展行政管理标准建设和应用试点,重点推进行政审批、政务服务、政务公开、财政支出、智慧监管、法庭科学、审判执行、法律服务、公共资源交易等标准制定与推广,加快数字社会、数字政府、营商环境标准化建设,完善市场要素交易标准,促进高标准市场体系建设。强化信用信息采集与使用、数据安全和个人信息保护、网络安全保障体系和能力建设等领域标准的制定实施。围绕乡村治理、综治中心、网格化管理,开展社会治理标准化行动,推动社会治理标准化创新。

(十九)加强公共安全标准化工作。坚持人民至上、生命至上,实施公共安全标准化筑底工程,完善社会治安、刑事执法、反恐处突、交通运输、安全生产、应急管理、防灾减灾救灾标准,织密筑牢食品、药品、农药、粮食能源、水资源、生物、物资储备、产品质量、特种设备、劳动防护、消防、矿山、建筑、网络等领域安全标准网,提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,加强重大工程和各类基础设施的数据共享标准建设,提高保障人民群众生命财产安全水平。加快推进重大疫情防控救治、国家应急救援等领域标准建设,抓紧完善国家重大安全风险应急保障标准。构建多部门多区域多系统快速联动、统一高效的公共安全标准化协同机制,推进重大标准制定实施。

(二十)推进基本公共服务标准化建设。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面,实施基本公共服务标准体系建设工程,重点健全和推广全国统一的社会保险经办服务、劳动用工指导和就业创业服务、社会工作、养老服务、儿童福利、残疾人服务、社会救助、殡葬公共服务以及公共教育、公共文化体育、住房保障等领域技术标准,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

(二十一)提升保障生活品质的标准水平。围绕普及健康生活、优化健康服务、倡导健康饮食、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面,建立广覆盖、全方位的健康标准。制定公共体育设施、全民健身、训练竞赛、健身指导、线上和智能赛事等标准,建立科学完备、门类齐全的体育标准。开展养老和家政服务标准化专项行动,完善职业教育、智慧社区、社区服务等标准,加强慈善领域标准化建设。加快广播电视和网络视听内容融合生产、网络智慧传播、终端智能接收、安全智慧保障等标准化建设,建立全媒体传播标准。提高文化旅游产品与服务、消费保障、公园建设、景区管理等标准化水平。

六、提升标准化对外开放水平

(二十二)深化标准化交流合作。履行国际标准组织成员国责任义务,积极参与国际标准化活动。积极推进与共建“一带一路”国家在标准领域的对接合作,加强金砖国家、亚太经合组织等标准化对话,深化东北亚、亚太、泛美、欧洲、非洲等区域标准化合作,推进标准信息共享与服务,发展互利共赢的标准化合作伙伴关系。联合国际标准组织成员,推动气候变化、可持续城市和社区、清洁饮水与卫生设施、动植物卫生、绿色金融、数字领域等国际标准制定,分享我国标准化经验,积极参与民生福祉、性别平等、优质教育等国际标准化活动,助力联合国可持续发展目标实现。支持发展中国家提升利用标准化实现可持续发展的能力。

(二十三)强化贸易便利化标准支撑。持续开展重点领域标准比对分析,积极采用国际标准,大力推进中外标准互认,提高我国标准与国际标准的一致性程度。推出中国标准多语种版本,加快大宗贸易商品、对外承包工程等中国标准外文版编译。研究制定服务贸易标准,完善数字金融、国际贸易单一窗口等标准。促进内外贸质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接,推进同线同标同质。创新标准化工作机制,支撑构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

(二十四)推动国内国际标准化协同发展。统筹推进标准化与科技、产业、金融对外交流合作,促进政策、规则、标准联通。建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制。实施标准国际化跃升工程,推进中国标准与国际标准体系兼容。推动标准制度型开放,保障外商投资企业依法参与标准制定。支持企业、社会团体、科研机构等积极参与各类国际性专业标准组织。支持国际性专业标准组织来华落驻。

七、推动标准化改革创新

(二十五)优化标准供给结构。充分释放市场主体标准化活力,优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构,大幅提升市场自主制定标准的比重。大力发展团体标准,实施团体标准培优计划,推进团体标准应用示范,充分发挥技术优势企业作用,引导社会团体制定原创性、高质量标准。加快建设协调统一的强制性国家标准,筑牢保障人身健康和生命财产安全、生态环境安全的底线。同步推进推荐性国家标准、行业标准和地方标准改革,强化推荐性标准的协调配套,防止地方保护和行业垄断。建立健全政府颁布标准采信市场自主制定标准的机制。

(二十六)深化标准化运行机制创新。建立标准创新型企业制度和标准融资增信制度,鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系,支持领军企业联合科研机构、中小企业等建立标准合作机制,实施企业标准领跑者制度。建立国家统筹的区域标准化工作机制,将区域发展标准需求纳入国家标准体系建设,实现区域内标准发展规划、技术规则相互协同,服务国家重大区域战略实施。持续优化标准制定流程和平台、工具,健全企业、消费者等相关方参与标准制定修订的机制,加快标准升级迭代,提高标准质量水平。

(二十七)促进标准与国家质量基础设施融合发展。以标准为牵引,统筹布局国家质量基础设施资源,推进国家质量基础设施统一建设、统一管理,健全国家质量基础设施一体化发展体制机制。强化标准在计量量子化、检验检测智能化、认证市场化、认可全球化中的作用,通过人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术的综合应用,完善质量治理,促进质量提升。强化国家质量基础设施全链条技术方案提供,运用标准化手段推动国家质量基础设施集成服务与产业价值链深度融合。

(二十八)强化标准实施应用。建立法规引用标准制度、政策实施配套标准制度,在法规和政策文件制定时积极应用标准。完善认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中应用先进标准机制,推进以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。健全基于标准或标准条款订立、履行合同的机制。建立标准版权制度、呈缴制度和市场自主制定标准交易制度,加大标准版权保护力度。按照国家有关规定,开展标准化试点示范工作,完善对标达标工作机制,推动企业提升执行标准能力,瞄准国际先进标准提高水平。

(二十九)加强标准制定和实施的监督。健全覆盖政府颁布标准制定实施全过程的追溯、监督和纠错机制,实现标准研制、实施和信息反馈闭环管理。开展标准质量和标准实施第三方评估,加强标准复审和维护更新。健全团体标准化良好行为评价机制。强化行业自律和社会监督,发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。有效实施企业标准自我声明公开和监督制度,将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设。建立标准实施举报、投诉机制,鼓励社会公众对标准实施情况进行监督。

八、夯实标准化发展基础

(三十)提升标准化技术支撑水平。加强标准化理论和应用研究,构建以国家级综合标准化研究机构为龙头,行业、区域和地方标准化研究机构为骨干的标准化科技体系。发挥优势企业在标准化科技体系中的作用。完善专业标准化技术组织体系,健全跨领域工作机制,提升开放性和透明度。建设若干国家级质量标准实验室、国家标准验证点和国家产品质量检验检测中心。有效整合标准技术、检测认证、知识产权、标准样品等资源,推进国家技术标准创新基地建设。建设国家数字标准馆和全国统一协调、分工负责的标准化公共服务平台。发展机器可读标准、开源标准,推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。

(三十一)大力发展标准化服务业。完善促进标准、计量、认证认可、检验检测等标准化相关高技术服务业发展的政策措施,培育壮大标准化服务业市场主体,鼓励有条件地区探索建立标准化服务业产业集聚区,健全标准化服务评价机制和标准化服务业统计分析报告制度。鼓励标准化服务机构面向中小微企业实际需求,整合上下游资源,提供标准化整体解决方案。大力发展新型标准化服务工具和模式,提升服务专业化水平。

(三十二)加强标准化人才队伍建设。将标准化纳入普通高等教育、职业教育和继续教育,开展专业与标准化教育融合试点。构建多层次从业人员培养培训体系,开展标准化专业人才培养培训和国家质量基础设施综合教育。建立健全标准化领域人才的职业能力评价和激励机制。造就一支熟练掌握国际规则、精通专业技术的职业化人才队伍。提升科研人员标准化能力,充分发挥标准化专家在国家科技决策咨询中的作用,建设国家标准化高端智库。加强基层标准化管理人员队伍建设,支持西部地区标准化专业人才队伍建设。

(三十三)营造标准化良好社会环境。充分利用世界标准日等主题活动,宣传标准化作用,普及标准化理念、知识和方法,提升全社会标准化意识,推动标准化成为政府管理、社会治理、法人治理的重要工具。充分发挥标准化社会团体的桥梁和纽带作用,全方位、多渠道开展标准化宣传,讲好标准化故事。大力培育发展标准化文化。

九、组织实施

(三十四)加强组织领导。坚持党对标准化工作的全面领导。进一步完善国务院标准化协调推进部际联席会议制度,健全统一、权威、高效的管理体制和工作机制,强化部门协同、上下联动。各省(自治区、直辖市)要建立健全标准化工作协调推进领导机制,将标准化工作纳入政府绩效评价和政绩考核。各地区各有关部门要将本纲要主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进,确保各项任务落到实处。

(三十五)完善配套政策。各地区各有关部门要强化金融、信用、人才等政策支持,促进科技、产业、贸易等政策协同。按照有关规定开展表彰奖励。发挥财政资金引导作用,积极引导社会资本投入标准化工作。完善标准化统计调查制度,开展标准化发展评价,将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。建立本纲要实施评估机制,把相关结果作为改进标准化工作的重要依据。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。